為促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化和創(chuàng)新政府投資方式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本投入政府支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府投資基金暫行管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理提高財(cái)政出資效益的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕7號(hào)）《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）及《保定市政府投資基金管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合保定市實(shí)際，設(shè)立保定市政府引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”），現(xiàn)將引導(dǎo)基金征集子基金管理人公告如下：

  （一）基金規(guī)模

  政府總計(jì)出資50億元人民幣，作為引導(dǎo)資金參與設(shè)立若干支引導(dǎo)基金子基金或參股其他符合條件的政府投資基金。引導(dǎo)基金與社會(huì)資金（僅限合格機(jī)構(gòu)投資者）按照比例出資共同設(shè)立子基金。基金規(guī)模由基金管理人設(shè)定。

  （二）基金投向

  圍繞保定市“7+20+N”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦電力及新能源高端裝備、京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本有效參與，加強(qiáng)對(duì)新能源與智能電網(wǎng)裝備、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料和節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、大健康、人工智能、空天信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，共同服務(wù)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域創(chuàng)新能力提升。

子基金在引導(dǎo)基金投向范圍內(nèi)，結(jié)合自身定位，綜合確定具體投資領(lǐng)域和方向。

  （三）存續(xù)期

  創(chuàng)業(yè)投資類子基金存續(xù)期不超過15年;其他子基金存續(xù)期不超過10年。子基金在上述存續(xù)期范圍內(nèi)，合理設(shè)定投資期、退出期、延長(zhǎng)期。

  （四）投資要求

  引導(dǎo)基金參股設(shè)立子基金，由子基金管理人按照市場(chǎng)化規(guī)則進(jìn)行投資決策和運(yùn)作管理，但應(yīng)遵循以下規(guī)定：

  1.子基金可采用公司制、合伙制、契約制等組織形式，原則上應(yīng)為私募股權(quán)投資基金，且對(duì)外投資應(yīng)符合中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定；

  2.引導(dǎo)基金對(duì)子基金實(shí)際出資總額原則上不超過該子基金實(shí)際出資總額的50%；

  3.子基金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資額一般不超過基金認(rèn)繳規(guī)模的20%，為更好發(fā)揮引導(dǎo)基金對(duì)項(xiàng)目投資的支持力度，圍繞市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目組建專項(xiàng)子基金，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資比例可采取“一事一議”原則；

  4.子基金占被投資企業(yè)總股權(quán)的比例原則上不得超過50%，且不作為第一大股東；

  5.子基金不得從事《政府投資基金暫行管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào)）《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800號(hào)）《保定市政府投資基金管理暫行辦法》和國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策明確禁止的業(yè)務(wù)。

  （五）運(yùn)作機(jī)制

  1.保定市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)發(fā)集團(tuán)”）作為財(cái)政出資方代表，向子基金投資決策委員會(huì)委派觀察員或投決會(huì)委員1名。

  2.政府資金對(duì)子基金出資采取認(rèn)繳制，按項(xiàng)目投資進(jìn)度或基金備案要求實(shí)繳資金。因引導(dǎo)基金競(jìng)爭(zhēng)性使用原則，產(chǎn)發(fā)集團(tuán)有權(quán)根據(jù)引導(dǎo)基金自身資金的實(shí)際情況確定是否同步出資，不予出資的，其他出資人可以受讓產(chǎn)發(fā)集團(tuán)剩余認(rèn)繳出資額度，不予受讓的，應(yīng)調(diào)整所設(shè)基金的認(rèn)繳規(guī)模。

  3.子基金管理費(fèi)以實(shí)際投資額/實(shí)繳金額為基數(shù)按年度計(jì)提，投資期內(nèi)管理費(fèi)率原則上不超過2%/年；回收期內(nèi)管理費(fèi)率原則上不超過1%/年。

  4.子基金應(yīng)明確約定獲得可分配資金后的分配方式，包括資金分配順序和超額收益、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)分配的具體細(xì)節(jié)。

  5.子基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，遵守《公司法》和《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式，共享投資收益，共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。子基金不得向各出資方承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。為更好地發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用，政府出資部分所獲收益可適當(dāng)讓利于社會(huì)資本。

  （六）投資地域

  子基金投資保定市金額原則上不低于引導(dǎo)基金實(shí)際出資額的1.2倍。其中，子基金主動(dòng)引薦企業(yè)總部、區(qū)域總部、納稅主體、生產(chǎn)基地、研發(fā)基地落戶我市，或在我市成立子公司形成的新增實(shí)繳資本，納入返投認(rèn)定范圍，

以下情形可視為子基金投資于保定市:

  1.在子基金存續(xù)內(nèi)，保定市以外的被投資企業(yè)將企業(yè)總部、區(qū)域總部、納稅主體注冊(cè)地遷往保定市，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不少于子基金存續(xù)期間;

  2.注冊(cè)地在保定市以外，被投資企業(yè)通過設(shè)立子公司或并購等形式將生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等基地落戶在保定市并有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)(被投資企業(yè)對(duì)子公司投資額不得低于子基金對(duì)該企業(yè)的對(duì)應(yīng)投資額):

  3.子基金管理人引入非基金投資項(xiàng)目落地保定市的，可沖抵返投額度;

  4.其他可認(rèn)定為投資保定市企業(yè)的。

  （七）退出機(jī)制

  子基金退出機(jī)制按照基金合伙協(xié)議或公司章程及國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。有下列情況之一的，引導(dǎo)基金應(yīng)選擇退出，因引導(dǎo)基金退出而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失由子基金管理人承擔(dān)：

  1.子基金設(shè)立申請(qǐng)獲經(jīng)保定市政府批準(zhǔn)，半年內(nèi)未完成子基金注冊(cè)設(shè)立的；

  2.子基金完成工商注冊(cè)后一年以上未開展投資業(yè)務(wù)的；

  3.子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的；

  4.子基金未按合伙協(xié)議或公司章程約定投資的；

  5.子基金管理人發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的。

  二、基金管理人資格要求

  子基金的日常運(yùn)作由基金管理人負(fù)責(zé)，基金管理人應(yīng)符合以下條件：

  （一）在中國(guó)大陸依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè)，實(shí)收資本不低于1000萬元人民幣；

  （二）管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，專業(yè)性強(qiáng)，至少有3名具備5年以上股權(quán)投資或基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；

  （三）子基金管理人及工作人員無行政及主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；

  （四）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

  （五）有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

  三、申報(bào)方式

  符合條件的申請(qǐng)人按照附件規(guī)定的內(nèi)容和順序，自本公告發(fā)布之日起提交申請(qǐng)。申請(qǐng)采用提交書面材料的方式，書面申請(qǐng)材料一式十份，郵寄、當(dāng)面遞交均可，并提前將電子版發(fā)送到指定郵箱。書面材料與電子材料須保持一致，并加蓋騎縫章。

  四、注意事項(xiàng)

  （一）申請(qǐng)人應(yīng)承諾對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、有效性、一致性負(fù)完全責(zé)任，對(duì)于以虛假材料騙取引導(dǎo)資金的，將取消其申報(bào)資格，情況嚴(yán)重的將依法追究責(zé)任。

  （二）請(qǐng)按照A4紙張格式準(zhǔn)備申報(bào)材料，書面申報(bào)材料不予退回。

  （三）自本公告發(fā)布之日起受理申請(qǐng)。產(chǎn)發(fā)集團(tuán)將根據(jù)申請(qǐng)受理情況不定期組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人組織評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果通過本網(wǎng)站進(jìn)行公示。

  （四）基金完成注冊(cè)后，產(chǎn)發(fā)集團(tuán)將按照《保定市政府投資基金管理暫行辦法》及《保定市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展集團(tuán)有限公司參股子基金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》相關(guān)要求對(duì)子基金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

  （五）保定市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展集團(tuán)有限公司對(duì)本公告擁有最終解釋權(quán)。

自本公告發(fā)布之日起，此前發(fā)布的子基金管理人征集公告不再適用，新申報(bào)子基金的管理人以本公告要求為準(zhǔn)。

  五、聯(lián)系方式

  聯(lián)系人：楊天陽

  電話：0312-5915329

  郵箱：jinbaofund_fkb@126.com

  地址：河北省保定市復(fù)興中路康泰國(guó)際東區(qū)十七層

  郵編：071000

  附件：1.《申報(bào)文件編制說明》

  2.相關(guān)表格

  1./filespath/files/20251211091852.doc
  2./filespath/files/20251211091920.xlsx

 

 

                       
       保定市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展集團(tuán)有限公司

                           2025年12月11日